今年以來,我國在木材及制品對外貿易中,由于以美國為代表的單邊主義和保護主義抬頭,對從美國進口的木材加征關稅后,我國優質木材進口量大幅度下降;近期又因越南問題,中越木材貿易前景難說,木材資源進口難度變大。
但是,我國城市化進程不斷加快、大量人口脫貧及新增就業人口等,使木材及木制品需求量增加,國內市場為木材及相關加工產品又提供了更多需求,在此背景下如何立足國內資源,合理增加國內木材供給?
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合理增加國內木材資源的供給不僅能解決我國目前森林資源相對短缺的現狀,以合理的方式保證林業貿易健康發展,更能起到保護森林資源、促進生態環境可持續發展的作用,也是減少我國木材需求對外依賴、降低我國木材貿易對外依存度的根本途徑。
增加國內資源供給木材圈認為主要有兩種方式:
一、提高國內木材資源利用效率
1.提高林業用地利用率
我國現有林業用地中林地資源的質量不高,據第七次森林資源清查資料顯示,林地面積僅占林業用地的60%。林業用地是發展森林資源的物質基礎,世界各國都把林業用地的利用程度作為衡量林業發展水平的重要標志之一,林業發達國家的林業用地利用率多在90%以上,如美國達到95%、瑞典為90%、芬蘭為100%。由此相比,我國的林業用地資源還有巨大的發展潛力。
2.提升林業資源利用率
要改善森林資源目前緊張的現狀,就是提高資源利用率。要加強林業基地的建設,提高林業用地利用效率,搞集約化經營和生產,提高單位蓄積量。蓄積生長量是森林資源蓄積量增長的主要途徑。我國單位面積蓄積量遠遠低于世界林業發達國家水平。據第五次森林資源清查資料顯示,中國(除臺灣省、西藏自治區控制線以外)林分平均蓄積量僅為世界平均水平的70%左右;人工林林分平均蓄積量為僅為世界平均水平的46%左右;盡管中國林分林木的平均年生長率較高,但由于林分的單位蓄積量較低,每年蓄積生長量很少。如果我國林分蓄積量能達到世界水平,則每年可更多地提供木材,這就可在一定程度上緩解中國面臨的木材供給壓力。
3.提升木材循環利用效率
不斷加強科學經營森林資源以及林業管理的高效性;提高木材出材率,努力做到全樹不浪費,充分利用全樹資源,提高生產工藝和改善工業設備,用先進技術進行木材鋸解和利用;打造林業發展全產業鏈生產,促進林工一體、林紙一體性生產,實現林業產業鏈接率升高,減少運輸和資源再配置的費用;發展林業循環經濟,提高木材變廢為寶和循環使用效率,在全社會和林木行業建立起廢棄林木回收制度,包括廢紙、秸稈、廢棄薪材、加工剩余物、瑣碎木屑等,除以以外還要實施好節約代用的國家制度,促進資源節約和循環經濟發展。
二、人工林再造與利用
培育人工林,再造森林資源。增加人工林培育面積,將會給木材貿易的發來帶來長期的資源供給和較大的木材采伐基數。政府應加大對人工造林的投資和扶持力度,從稅收、財政、補貼等各個角度加大政策優惠。充分利用中國的勞動力資源的比較優勢,提高人工林培育工人的補貼力度,提高人民群眾的造林積極性。