明天,全國天然氣價格將正式“并軌”, 本次價格調整后,中國實行天然氣價格自改革以來的首次下降。對于泉州建筑陶瓷企業而言,這或許是一個利好消息,然而“懸”在他們心上的是,價格“并軌”改革帶來的價格“紅利”能否真正落地泉州。
30日上午,晉江、南安兩地百余家企業主和當地陶瓷協會、商會人士,在泉州新奧燃氣公司大樓門口拉起橫幅,提訴求討說法。
日前,國家發改委發布《關于理順非居民用天然氣價格的通知》,按照2015年實現存量氣與增量氣價格并軌的既定目標,結合國內天然氣市場形勢和可替代能源價格變化情況,決定理順非居民用氣價格,試點放開直供用戶用氣價格,自4月1日起,各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格提高0.04元,實現價格并軌。
眼下,天然氣實施價格并軌的日子馬上到來,一些企業負責人告訴記者,當地相關部門尚未針對該消息作出回應,泉州陶企用氣價格也未見任何松動,陶企老板們開始擔心《通知》最終成為“空頭支票”。
“這一輪價格調整,我們擔心泉州新奧燃氣公司未能按相應政策放開價格,沒有降價的盼頭。”南安陶瓷工業協會張劍峰無奈說道,泉州目前僅有唯一這家燃氣供應商,調價時未能協商、公開舉行聽證會,“難免有壟斷經營之嫌”。
近年來,泉州建陶行業產區率先在全國全面實現“煤改氣”,一直引起社會各方的關注,泉州建筑陶瓷企業,因大量使用燃煤,嚴重污染環境,被當地政府列為“煤改氣”和節能減排的重點監控對象。2010年,泉州政府做出晉江、南安陶瓷企業所有窯爐不得采用水煤氣,限期改用液化天然氣,不使用企業將被強制性關閉的決定。
2011年,晉江當地政府決定,用三年時間要求全市172家建陶企業在2013年年底前分批分期淘汰煤氣發生爐,實現天然氣替代,2013年10月底,晉江陶瓷企業基本已完成天然氣替代。
“南安的建陶企業也是從2013年10份開始全部停用‘水煤氣’,一律使用‘天然氣’替代。”張劍峰坦言,“煤改氣”剛開始也有不少企業反應強烈,不過當時使用煤炭和天然氣的燃料成本相差不大,在可接受范圍內。然而,隨著天然氣的價格上漲,企業越來越難以承受,“單單燃料成本就蠶食了利潤空間的一大部分”。
南安一家陶瓷企業老板郭慶文現場算起了賬,2009年天然氣價格2.8元/ m3、煤炭價格1300元/噸;現在,泉州市面天然氣3.89元/ m3、650元/噸,一家有8條生產線的企業,一天10萬立方米的用氣量,這燒天然氣跟燒水煤氣相比,燃料差價每月保守估計相差500多萬元,“價格反差這么大、企業成本的直線上漲,根本生存不了”。
在旁的另一位南安建陶企業老板洪金生抱怨說,“在環保面前,‘煤改氣’是企業今后發展必然趨勢,也是目前行業轉型升級的方向”, 建陶企業也都意識到環境污染和節能減排問題,也愿意響應政府號召,然目前泉州的燃氣供應商僅只有一家企業,沒有引入市場競爭機制,“對于天然氣價格,我們沒有其他能源供應商選擇的余地,只能眼睜睜看著漲價,默默接受”。
洪金生解釋道,晉江南安的建陶企業,從“煤改氣”一開始就跟泉州新奧燃氣公司打交道,建陶企業繳納相應的基礎建設費用并與燃氣公司簽訂供氣協議,大部分建陶企業的管道鋪設、儀器設備采購、基礎建設都由該公司一手操辦,“有些企業想自行采購相關儀器設備,也不被允許。”
“現在企業對天然氣的質量保證和實際計量問題有很大的疑慮,認為去泉州新奧燃氣公司的天然氣質量和計量監督機制缺乏公信力。”記者看到,當天的訴求書上這樣寫到,泉州建陶企業從2013年份開始全面實施天然氣替代工程,泉州新奧燃氣公司僅用短短3個月的時間鋪設完管網,“新奧燃氣公司既是運動員又是裁判員,真希望能能引入第三方權威監督機制”。
張劍峰向記者透露,2013年年底,管道設備建設好后,投入使用不久,2014年第一季度剛過,燃氣公司就出現了供氣不足,對陶瓷企業實施限供、減供、輪供、限供等問題。就在去年春節前期,南安官橋的一家企業出現供氣管道泄漏,接近爆炸臨界值的安全事件,“自‘煤改氣’以來,陶瓷企業不僅承受著天然氣價格上漲的壓力,也苦惱著因天然氣質量保障、管網設備生產安全的問題。”
“此外,現在燃氣公司向企業收取的‘管道燃氣基礎設施建設管理費’(俗稱‘開口費’),也讓很多人摸不著頭。”對面一位叫張炳祥的陶企老板打斷了張劍峰的話。
張炳祥說,“這項收費也沒有見到相應的賬目明細,每個月就按協議上的價格繳納,‘開口費’到底用在了哪里,至少要讓我們知道下。”泉州這項收費沒有一個統一的標準,分30元/ m3、50元/ m3、100元/ m3不等,他認為,這項收費缺乏法理依據,屬于“搭車收費”范疇,廣東等其他一些地區已經相應取消。
其實,泉州經過“煤改氣”后,天然氣儼然成為當地建陶企業的“生命線”,然而,泉州天然氣價格從最初的2.8元/m3,經過多次漲價之后,達到如今的3.89元/m3。
“相較于其他省份地區,哪怕是省內的漳州、閩清等地區的價格,泉州的價格遠遠高于他們。”福建省陶瓷行業協會吳濤看來,建陶企業對目前泉州地區天然氣價格的定價標準和燃氣公司的提供的質量安全服務保障存在很大的不滿。
閩清、漳州等地的天然氣價格才接近3元/m3左右,泉州市面的天然氣價格不斷攀升,已經迫使當地的建陶企業工廠轉移到漳州、湖南、山東等,吳濤介紹說,“去年泉州建陶企業開工率不到70%,今年到現在還沒有達50%,如果沒有把握住這次調價機會的話,形勢將更加嚴峻。”
事實上,在國家生態建設和環保節能政策的引導下,不少企業都意識到,“煤改氣”是必然,建陶行業必然要經受轉型升級帶的“陣痛”,陶瓷市場需求的疲軟、居高不下的天然氣價格也勢必會引起新一輪行業“洗牌”,那些產品低端、渠道單一、品牌及服務不突出的企業終將會率先被淘汰。
對此張炳祥有自己看法,他說,“全國市場的競爭淘汰,轉型升級不過來,跟不上市場,該倒閉就倒閉,我們這些企業毫無怨言。”讓人恐慌的是,泉州天然氣供應商單一,對燃氣的價格制定是否符合市場化、合理化,是否存在價格壟斷,供氣質量、計量和管網安全服務方面的保障。
事后,記者想向泉州新奧燃氣公司咨詢建陶企業的相關訴求問題和目前該公司的天然氣定價收費情況,公司辦公室人員張穎告知,企業的領導包括一些中層干部前些日子剛好出差去廣州集訓,“集訓需要一段時間,過幾天才能回來,具體的我們也不是很知情。”