商務部電子商務司聶林海副司長演講實錄

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          尊敬的各位來賓、尊敬的電商界同仁,大家早上好。

          首先我代表中國商務部電子商務司對今天的大會表示熱烈的祝賀。

          非常高興出席今天“2014中國義烏世界電子商務大會”,義烏是全球最著名的小商品城,并且正在通過電子商務轉型升級,走上線上線下融合發展之路。在中國商務部、國家發改委等八個部委最近批復的30個示范城市之中,義烏已經成為了其中之一。  

          近年來電子商務迅速地發展,已經成為經濟發展中最具活力和創新性,最具社會影響最強的產業,受到了我國政府的高度注視。電子商務將對徹底改變傳統的商務模式,對生產、流通、消費乃至人民的生活帶來一次新的革命。不僅為企業創造了更好的發展機會和空間,而且在促進就業,帶動傳統產業轉型升級,推動全球貿易增長和貿易便利化方面發揮了越來越重要的作用。

          今天我主要跟大家交流三個方面的內容:

          第一個中國電子商務發展的現狀,我歸納了六個特點。

          一是交易規模快速地增長。2006年的時候我們的交易總額就只有1.5萬億,但是到去年已經超過了10萬億,平均的增長超過了30%。特別是網絡零售,2006年的時候還只有258億,去年已經超過了1.58萬億,連續的平均增長速度已經超過80%。

          2013年雙十一支付寶成交350億,其中超億元的單品店就有10多個,特別是像小米手機,當天一天的銷售額超過了5.7億。中國零售去年的規模已經超過了美國,一躍成為世界第一大網絡零售市場。京東在2012年的時候還不到600億,去年已經超過了1000億,今年的目標是1800億;

          那么第二個特點是通過網絡零售促進了消費。研究報告表明,基本上40%左右增加了新的消費。那么去年1.58萬億,就是增長了7300多億的消費。這個是什么概念?我們商務部和財政部為了促進消費在2007年到2012年五年間開展了“家電下鄉”的活動,中央政府和地方的政府補貼了7000多億,五年間促進消費增長7000多億,也就相當于電子商務一年的增長的速度。而且在這個里面,還不是完全的通過消費來促進增長的。因為小孩子結婚要買電器、要買家具,即使不搞電子商務不給補貼,他也是一樣的要買的。所以在電子商務在促進消費方面還是特別的明顯。另外在促進就業方面,我們專家研究從2008年起增長了1000萬,我們2015年要達到3000萬。

          第三個方面就是促進傳統的企業轉型升級。電子商務的快速發展,對傳統的市場形成了巨大的沖擊。這是一個很大的事實,我們講了40%是新增的消費,還有40%是傳統的市場。所以傳統企業感到壓力特別大,都在紛紛的開展電子商務。特別全國零售企業100強中,現在已經有60多家開展電子商務。像最典型的國美、銀泰、百聯等,同時大部分的中小企業現在通過第三方的平臺在開展商務。過去,中小企業是自己建網站,后來發現是把錢投入了水里面,后來專業由部分人來開展電子商務,現在我們的中小企業已經成為了獨立的電子商務部門和電子商務公司,依托第三方平臺來開展電子商務。特別是傳統的服裝企業,現在很多的都通過第三方的平臺在進行網絡零售。

          第四就是帶動了相關服務業的發展。比如支付,目前,第三方的機構已經超過了250家,其中有網絡支付經營資格的大概有97家,總的支付額是9.22萬億,增長48.6%。最明顯的就是帶動了快遞服務業的發展,現在已經有1萬5千多家快遞公司,營收總額1442億,同比增長36.6%,快遞70%以上的業務,是來自網絡的零售的需求。;電子商務服務業, 2012年營業收入是120多億;去年已經超過了4000多個億。我們判斷明年2015年將超過1萬億。

          第五個方面是政府部門示范促進成效顯著。很多地方,像浙江、江蘇、上海、北京、重慶等等,還包括二三線城市都制定了電子商務發展的規劃。而且第一批商務部、國家的發改委示范的城市的創建有22個。商務部為了把這個示范工作落到實處,還啟動了創建國家電子商務的示范基地工作,目前我們在全國有34個示范的基地,金華也是示范基地之一,同時還有100個示范的企業。昨天下午我們在義烏開了一場座談會,參會的20多家企業都是商務部的電子商務示范企業。

          第六個方面,是促進企業開放海內外市場。在這個時候,我們有一個明顯的研究的發現,利用電子商務的企業特別是電子商務企業, 80%以上的是特別的小。相反的沒有運用電子商務的企業,80%以上都受到沖擊,甚至有一些是關門倒閉。

          目前,我們的外貿形式不好,一個是人民幣的匯率給企業增加了難度;再一個就是發達國家需求銳減。外貿企業的勞動力成本和土地的成本等等都在上升,導致企業競爭能力下降。那么在廣交會上,我就發現,大單、長單越來越少,短單越來越多占到86%以上。那么這樣正好有利于跨境電子商務的發展。

          那么在義烏的電子商務公司,和義烏合作的已經有1.5萬家,已經占到了義烏市場份額的10%。義烏總市場成交是856億,同比增長64%。Ebay的賣家3500家來加速市場,市場的份額就占了11%。還有阿里巴巴的賣家是1.7萬家,占到了14%。快速發展的同時,也有矛盾的凸顯:第一個是電子商務的發展,與傳統的產業形成了嚴重的沖突。我們現在很多傳統零售企業關門。我舉三個例子,一個是IT類的,像北京的中關村這個我是了解的,因為以前老是去中關村買東西,到了總是找不到東西,到了商場里面門都擠不開。再就是書店,最明顯的就是新華書店,上世紀100多家,現在只剩下60多家,40%的都關門了,專家認為再過15年,書店還有50%到80%要關門;再就是傳統的百貨,不少經營多年的商家不得不關門,電子商務的沖擊已經成為重要的原因。

          再一個是微信等新的模式出現,對傳統通信服務業的短信服務,也是形成了巨大的沖擊。還有傳統的金融企業,在第三方支付和互聯網金融方面已經處于明顯的劣勢。當然現在最近對一些進行了限制,比如說支付寶的限額支付,我們商務部正在跟相關部門進行溝通,促進消費是我們國家最重要的一個任務,實際上,限額已經影響了我們很多消費者網絡購物方面的需求。

          第二個方面是地區、行業、企業間發展不平衡。電子商務區域間的不平衡發展,由于認識的差距,東部沿海大中城市程度非常高,已經在大力推進、全面推進各方面的運用,但中西部地區還在糾結要不要電子商務,還要糾結企業要不要去做電子商務,到底要不要轉型企業,會因為機制的問題,限制了中西部地區政府的積極性。中西部地區沒有多少平臺,企業要做電子商務要上平臺,上杭州的平臺,阿里巴巴天貓的平臺、北京京東的平臺。所以這個消費品零售GDP增長沒有數據,沒有升級,那他們就在糾結到底要不要做。調研發現,中西部地區中小企業與東部地區和大中城市的差距,沒有通過電子商務的已經拉大了與做電子商務企業的差距,這是一個事實。

          第三個方面的問題,就是人才缺乏,導致企業創新能力不足。這個行業發展和人才供需不足之間的矛盾非常突出,企業和成本率和高額的人力之間的矛盾。為什么,因為缺人。因此,我們就需要更高的報酬到別的公司去挖人。所以我們發現在高端人才企業之間互相挖,明天我挖你的,你挖我的。這個勞動成本就比較高,所以這個利潤和成本矛盾。

          我們也注意到,全國幾百個高校都開展了電子商務的專業,奇怪的是,一方面企業缺少電子商務的人才,另一方面,電子商務專科畢業的學生找不到工作,你說這個問題是什么?因為學校理論教育與實踐需求差的太遠。所以這個矛盾我們要通過下一步需要解決。

          第四個問題就是網絡安全對電子商務形成巨大的沖擊。現在的這些第三方平臺盡管是企業的平臺,但是實際上它已經成為準公共平臺,如果這個平臺工作意識沒有解決的話,一旦出現問題,會對整個社會造成巨大的影響,這是一個大的問題。另外,經濟發展的問題,發展效益化逐漸放大,淘寶推行新規則的時候,有很多中小賣家就在集聚反對,實際上已經成為社會的問題。后來通過浙江人民政府進行了協調,得到了很好的處理。

          另外就是經濟犯罪由線下向線上轉移,這個態勢比較嚴重。網絡欺詐、網絡洗錢、網絡傳銷、網絡售價這些虛假信息等等這些犯罪行為,都非常的快速。原來實體經濟也有,但是實體經濟影響比較小,比如說侵犯這個知識產權犯罪,他有假的LV店,你在義烏開在影響這一片,但是你在網上開一個店,你就影響了全世界。所以網上的安全,已經影響了我們國家企業產品在國際上的形象。

          第五個方面像市場監管、公共服務水平現在不到位,很多政府部門還在以傳統的思想方式去監管互聯網、監管電子商務,所以思維需要轉變。

          第六個是政府跟政府之間的溝通,現在跟電子商務關聯的有十幾個部委,所以和我們的工作效率有關。

          當然這些問題的出現,都是在發展中出現,我們的原則首先就是要促進更快的發展,在發展當中逐步的規范,通過規范促進更加健康有效的快速發展,這是我們總的原則,并不是說出了問題,我先一棍子把把打死,那就發展不起來了。

          第二個大的方面,電子商務的發展趨勢,我也歸納了六個方面。

          第一個是電商的大勢的基本判斷。很多專家有一個判斷,說2015年由快速發展到高速發展的一個轉接期,盡管現在現很快,但是還沒有達到很快的發展。2020年,電子商務市場的占比要跟傳統事業相比是1/1,各占50%。2020年的時候大家都不說電子商務,電子已經高度融合,融合以后將分不清楚還是電子商務還是傳統商務,所以那個時候大家都不會再說電子商務。

          第二個是網絡購物的大勢所趨。互聯網已經改變了人民的消費和生活方式,特別80后已經離不開互聯網。現在全民都在低著頭,干嘛?上網。甚至走路的時候,也在拿著手機在上網,所以這個時代已經離不開互聯網了。另外我們的互聯網用戶規模不斷的擴大,去年年底是6.8億,普及率45.8%;手機網民5億,同比增長19%;購物是3.02億,也就是現在的網購用戶,已經超過美國的所有人口。

          最近3.15新的《消費者法》實施以后,其中有網絡零售對我們消費者的保護已經盡到了最大的限度,消費者購物以后,沒有任何理由,七天可以退貨。當然,無理由不代表無條件,還有一些的條件限制,這些條件是要同時保護市場的發展,保護網絡零售企業,能夠健康的發展,也就是平衡了買賣雙方的權利。比如:網上下載的數據產品、網絡軟件,包括音響產品已經開封了不能退貨,雜志、報紙已經簽收了不能退貨等等。

          新的《消費法》對消費者權利進行了最大限度的保護,可以提升消費者的信心,所以消費還群體還在不斷的擴展,像我們這個年齡,過去是電器在網上買,現在發展到油、鹽、醬、醋都在網上購買。

          第三、網絡購物環境逐步優化,剛才像法規環境,我們的規則、標準不斷的適應根據需要市場的需求不斷的制定。還有,網購極大的節省了時間成本和交通成本,特別大中城市,你要去一個商城,開車的路上一堵車,一個多小時,來回兩三個小時。你在里面轉半天,一天時間買一趟東西就過去了。

          第三個方面是生態鏈建上逐步完善,什么叫生態鏈建設,從消費者的角度來說,第一個線上線下融合化。柯達、摩托羅拉、諾基亞,當年雄霸天下,但是沒隔多少年,還有誰買柯達膠片,還有誰用的手機是摩托羅拉和諾基亞。在這個快速改革創新的年代,如果你不適應互聯網潮流的發展,今天失去一個用戶,明天就可能失去整個市場。如果企業現在還沒有意識到通過電子商務轉型升級,那么剛才講的柯達、摩托羅拉、諾基亞的命運同樣也會降臨在你的身上。 

          第四個是營銷精準化,過去做廣告是找尋中央電視臺,現在是網絡精準營銷,直接把你的產品推出去。因為可以在互聯網進行網上支付和供應鏈融合,這是電子商務最大的優勢。因為電子通過網絡支付以后,解決了中小企業貸款難的問題,是一個最短的途徑。

          第五終端移動化。我們很多專家和我們現在基本上都在講移動電子商務、移動支付,我這里提出不同的觀點,互聯網全世界就一個。那么,只有終端是移動的,互聯網沒有動,電子商務也沒有移動,任何一個平臺電子商務肯定是以現有的平臺支持你做一個APP終端、移動終端,所以終端移動化是大勢所趨。

          第六物流智慧化,我們昨天有代表提出,說這個物流成本高,我們現在有18%,發達國家9%,高出1倍多。主要是公路收費和燃油費,但是這個公路收費和公路同治了以后收費,這也是解決不了,但是我覺得這根本不是問題。但是我覺得最大的一個問題,是我們單項物流的問題。我們拉一箱貨從義烏拉倒北京,如果北京那里沒有貨的話,就只有空車回來。當然空車回來的公路費和燃油費一定要出吧,如果我們碰到第四方把智慧物流平臺把資源和互聯網的資源整合出來。那么,到北京以后,我知道北京哪里的貨要拉到義烏來,所以我就去裝車實現雙向物流,大家想一想,是不是效率大大提高,成本大大降低。所以要解決物流成本高的問題,一定要通過智慧物流來實現。

          第三個方面,在一個今后的時期,我們有六項工作。

          第一、科學規劃指導行業發展,探索創新流動管理體制。

          第二、促進制度建設優化環境建設,主要是促進電子商務的立法,現在人大去年已經在啟動了,我們也在積極的參與。

          第三、深化推入示范基地和示范企業。

          第四、突出重點領域促進應用推廣農產品電子商務。

          第五、是加快電子統計檢測,夯實工作基礎,完善電子商務統計檢測的體系。   

          第六、健全自身體系,提供有力的保證,加強電子商務的人才培養,促進電子商務技術模式創新,加快物流體系的建設。 

          最后,祝今天大會圓滿成功。

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